عناوين و أخبار

 

المواضيع الأكثر قراءة

 
 
 
  • تاريخ النشر
    03-Mar-2020

دبلوماسية الصقور والاتفاق النووي - تيلير كوليس

 

 – أنتي وور
مع اقتراب فترة ولاية إدارة ترمب من نهايتها، يستعد الصقور الأمريكيون لمواجهة أخيرة على أمل توجيه ضربة قاضية إلى بقايا خطة العمل الشاملة المشتركة - الصفقة النووية بين الولايات المتحدة والقوى العالمية الكبرى الأخرى وإيران. أنباء عن اتفاقية بين السيناتور ليندسي جراهام (جمهوري عن ولاية كارولينا الجنوبية) وروبرت مينينديز (ديمقراطي عن ولاية نيوجيرسي) - كلا المعارضين لاتفاق الرئيس أوباما النووي مع إيران - على وسيلة تشريعية تضع الخطوط العريضة لاتفاق نووي «جديد» يشير إلى أن المواجهة قد تحدث في قاعات الكونغرس.
وبحسب ما ورد فقد كان السيناتور جراهام ومينديز وافقا على تشريع من شأنه أن يفصل معالم الاتفاق النووي يمكن تقديمه لإيران، وبالإضافة إلى حلفاء الولايات المتحدة في الخليج العربي، في مقابل تخفيف العقوبات المحدود على إيران. إن أي تخفيف أوسع للعقوبات على إيران سوف يتطلب من إيران التخلي عن أجزاء من برنامج الصواريخ الباليستية، وكذلك تمويلها لحلفاء إقليميين مثل حزب الله والميليشيات الشيعية العراقية.
وقد أثار ظهور التشريعات المحتملة المشابهة لهذا الأمر من حين لآخر خلال الأشهر القليلة الماضية. يجب ألا يتفاجأ أحد: صقور الولايات المتحدة، بعد أن دفعوا ترمب للانسحاب من الصفقة النووية، وإعادة فرض العقوبات على إيران، وشن حرب اقتصادية ضد الجمهورية الإسلامية، فشلوا حتى الآن في قتل الصفقة النووية بشكل مباشر، مثل أوروبا وروسيا، والصين تواصل الحفاظ على بقايا الاتفاقية. نظرًا لتقليص العقوبات المؤثرة في المضي قدمًا وإدراكًا للانتخابات الرئاسية الوشيكة في الولايات المتحدة، ينوي صقور الولايات المتحدة الآن نقل المعركة إلى ساحة جديدة على أمل انهيار الصفقة تمامًا ومنع أي خليفة ديمقراطي محتمل لترمب من إعادة تأهيل الاتفاق النووي.
هذه المخاوف يمكن فهمها: فقد أظهر الديمقراطيون، وبشكل خاص المتنافسون على الترشيح للرئاسة، وحدة فعالة في دعم اتفاق الرئيس أوباما النووي ووعدوا بالعودة إلى خطة العمل الشاملة المشتركة في حال استأنفت إيران تنفيذ التزاماتها المتعلقة بالسلاح النووي بموجب ذلك الاتفاق. على الرغم من محاولة فرض «جدار عقوبات» على إيران، والذي كان الغرض منه صراحة هو إعاقة إدارة ديمقراطية مستقبلية من السعي إلى أي حل دبلوماسي مع إيران، فإن الصقور الأمريكيين يدركون تماما أن الإدارة الديمقراطية ذات الدوافع يمكن أن تلغي بسهولة عقوبات ترمب وتعيد الولايات المتحدة للامتثال الكامل لخطة العمل الشاملة المشتركة، في الوقت نفسه خلق مساحة لتقارب أوسع مع إيران التي يمكن أن تؤدي في النهاية وبشكل نهائي إلى رفع الحرب من على طاولة المفاوضات.
لهذه الأسباب، دعا الصقور الأمريكيون إلى طريقين لتوجيه ضربة قاضية إلى خطة العمل الشاملة المشتركة: أولاً، تشير التقارير إلى أن إدارة ترمب تبذل جهودًا دبلوماسية مكثفة لدفع القوى الأوروبية إلى إعادة فرض عقوبات الأمم المتحدة على إيران وفقًا لآلية حل النزاع التابع للاتفاق النووي. وهذا يشمل نفس النوع من الضغوط الاقتصادية الكبيرة التي فرضها ترمب على إيران، حيث هدد ترمب بفرض التعريفات الجمركية على الدول الأوروبية التي لا تتقيد باالنهج. على الرغم من ذلك، ومع فشل هذا الامر فإن الإدارة تسعى أيضًا إلى معرفة ما إذا كان بامكان الولايات المتحدة نفسها إعادة فرض عقوبات الأمم المتحدة، بالاعتماد على قراءة قرار مجلس الأمن رقم 2231 التابع للأمم المتحدة للتأكيد على أن الولايات المتحدة تظل مشاركةً في خطة العمل الشاملة المشتركة ويمكنها الاستفادة من آلية تسوية النزاعات بموجبها.
ثانياً ، سوف يقوم صقور الولايات المتحدة، كما هو موضح، بمتابعة الأدوات التشريعية التي قد تفرض، بشكل مختلف، عوائق عملية وسياسية على أي إدارة تالية تسعى لإعادة الولايات المتحدة إلى الامتثال للصفقة النووية. على سبيل المثال، سيكون من المفاجئ قليلا أن يقترح كل من السيناتور جراهام ومينينديز مشروع قانون يتضمن أحكاما تسحب من الرئيس سلطة رفع بعض العقوبات في حالة غياب صفقة نووية مصممة وفقًا لاقتراحهم. من ناحية أخرى، فإن أي تشريع مقترح سيحاول تشكيل تشققات في الوحدة الديمقراطية السائدة  حتى الآن، على أمل صياغة ما يمكن وصفه (بشكل كاذب) بأنه أساس من الحزبين لرفض صفقة أوباما النووية لصالح  اتفاق «أكبر»، و»أفضل» و «أحدث» لكن غير قابل للتحقيق.
لا ينبغي أن ينخدع أحد بهذا الأمر، وينبغي أن يكون القادة الديمقراطيون - بدءا من المتنافسين على الترشيح للرئاسة - واضحين في رفضهم الشامل. السياسة ليست صعبة: صاغ الرئيس أوباما اتفاقًا نوويًا تاريخيًا عزز من القيود المهمة الطويلة الأجل على البرنامج النووي الإيراني مقابل تخفيف العقوبات. هذا الاتفاق، الذي يحافظ على دعم المجتمع الدولي، قد ألقي جانبا من قبل إدارة ترمب بسبب رغبتها المحمومة لتغيير النظام وحرب جديدة في الشرق الأوسط. مثل هذه الحرب تم تجنبها بشكل ضيق في هذا الوقت، كما يتضح من ردود الفعل العسكرية المتبادلة بين الولايات المتحدة وإيران هذا الشتاء. من أجل تجنب الحرب الكارثية، فإن صفقة أوباما النووية تشكل نقطة انطلاق لموقف دبلوماسي أكثر شمولاً مع إيران يمكن أن يحل بشكل نهائي النزاعات التاريخية التي تجتاح البلدين.
هذه هي الحجة الرابحة